工商時報【記者薛孟杰/台北報導】
勞委會日前預告新的3K製造業外勞配額草案,降低高科技業及大企業進用外勞比例,引發業者疑慮。勞委會則指出,外勞配額將採「遞減」方式計算,不會發生雇用本勞人數多的企業,其外勞配額反而少的情況。
勞委會原先預告的外勞配額草案明訂,電腦、電子等高科技產業進用外勞比率,從現行的15%降低到10%,公司總雇用人數超過千人以上的大型企業,雇用外勞比例則再降1%到3%,但外勞總額不會更動。勞委會希望藉此帶動國人就業意願較高的大型企業、高科技業降低外勞比例,多釋出工作機會給本勞,而把外勞配額留給國人從事意願較低的3K產業。
不過,大企業卻質疑,大企業原雇用較多的本勞,新方案將導致大企業進用的外勞人數反而比小企業少,形同懲罰大企業,業者並向吳揆陳情,政院則指示勞委會審慎研議。
勞委會職訓局說明,勞委會並無懲罰大企業的意圖,而新的外勞配額方案是採取「遞減方式」處理,換言之,並非千人以上大企業一次就減少1%到3%的外勞,而是人數在1,000人到1,999人的事業單位,減少外勞配額比率為1%;2,000人到2,999人減少標準為2%;3,000人以上減少的比例為3%,而計算則採遞減方式,而非齊頭式刪減。
舉例而言,如果高科技電子產業有4,500人,若採新方案後,外勞配額是D級的10%,計算方式將採遞減式處理,第一個千人仍以10%核配,第二個千人則降為9%,第三個千人則以8%核算,第四個千人則以7%核算,由於刪減比例已達3%上限,剩餘的600人亦以7%計算。
換言之,若以勞委會預告的新方案,該企業可以聘僱的外勞為375名(1000x10%+1000x9%+1000x8%+1000x7%+500x7%=375),而非315人(4500x7%)。勞委會因此認為,部分業者可能誤解外勞配額方案,而減少的外勞配額並不如業者估算的多,對大企業而言,只要雇用本勞越多,可以雇用的外勞也就越多。
勞委會指出,由於新的外勞配額方案預告期已結束,勞委會近期將送法規會審查,預計9月可以適用。